|
Разработка системы показателей результативности государственной энергетической политики и методов их использования при реализации Энергетической стратегии России Этап 2 - Разработка математической модели для оценки результативности государственной энергетической политики. Анализ по итогам 2004 года динамики показателей хода реализации Энергетической стратегии. Прогноз динамики ключевых показателей результативности Энергетической стратегии России на период до 2015 года. Оценка последствий отклонения показателей результативности энергетической стратегии от прогнозных параметров. Подготовка предложений по компенсации возникающих отклонений Заказчик - ОАО "Газпром"
Научный руководитель: член-корр. РАН А.А. Макаров Объект исследования: Энергетическая политика России на период до 2030 г. Ключевые показатели хода реализации ЭС-20. Цель работы: Формирование системы показателей результативности государственной энергетической политики, определение отклонений от ЭС-20. Полученные результаты. В соответствии с техническим заданием представлена методика и уточнён состав ключевых показателей для оценки результативности государственной энергетической политики. Выполнен анализ по итогам 2004 г. и I полугодия 2005 г. показателей хода реализации ЭС-20 и прогноз на период до 2015 г. Оценены последствия возникающих отклонений от ЭС-20 для экономики страны. Подготовлены предложения для органов исполнительной власти по обеспечению планируемых темпов роста экономики. Область применения. Выполненные исследования позволят органам исполнительной власти принимать оперативные решения по обеспечению программы развития отраслей ТЭК и темпов роста экономики, снижении рисков энергетической политики.
Разработка программы комплексного освоения ресурсов углеводородного сырья Северо-Западного региона России на период до 2020 года Этап 3.2. Разработка сценариев потребления углеводородных ресурсов в Северо-Западном федеральном округе при различных сценарных условиях социально-экономического развития региона на период до 2020 года Заказчик - Федеральное государственное унитарное предприятие "Институт геологии и разработки горючих ископаемых" Руководитель - д.т.н. С.П. Филиппов Объектом рассмотрения в работе является народное хозяйство Северо-Западного федерального округа и его основных топливодобывающих субъектов (республика Коми, Архангельская область, в том числе Ненецкий автономный округ, Мурманская область, Калининградская область). Цель работы состояла в разработке прогнозов потребностей народного хозяйства Северо-Западного федерального округа и его основных топливодобывающих субъектов в углеводородных топливах на перспективу до 2020 года. Прогноз составлен для двух сценариев социально-экономического развития региона на период до 2020 года: умеренного и оптимистического, - разработанных в ГУ "Институт энергетической стратегии". В результаты выполнения НИР подготовлены прогнозы потребностей Северо-Западного федерального округа и его основных топливодобывающих субъектов в углеводородных топливах на перспективу до 2020 года. На основе полученных данных и с использованием результатов прогнозирования добычи и переработки углеводородных топлив в регионе, подготовленных ФГУП "ВНИГРИ", ФГУП "ИГиРГИ" и ОАО "ВНИИНП", сформированы прогнозные топливно-энергетические балансы Северо-Западного ФО и его субъектов на период до 2020 года. Прогноз финансово-экономического состояния отраслей ТЭК в условиях реализации масштабных инвестиционных проектов Этап 2 - Прогноз финансово-экономического состояния отраслей ТЭК на период до 2020 г. Руководитель: зам.директора по научной работе д.т.н. С.П. Филиппов Заказчик - МЭРТ Цель данной работы заключается в разработке прогнозов финансово-экономического состояния отраслей ТЭК на период до 2020 года с анализом возможных макроэкономических последствий от реализации этих прогнозов. Системный анализ перспектив развития и эффективности газовой отрасли и ОАО "Газпром" на период до 2030 г. Заказчик: ОАО "Промгаз" Цель работы: сформировать производственно-финансовую программу развития газовой отрасли и газовых компаний, которая обеспечит намечаемый, в соответствии с вариантами развития ТЭК и с учетом мероприятий по энергосбережению, покрытие спроса на газовые ресурсы, устойчивое развитие газовых компаний и их эффективность. Полученные результаты и новизна исследования: - в соответствии со сценариями социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе, обсуждаемых вариантов реформирования внутреннего рынка газа проведено уточнение прогноза внутренних и внешних цен на топливо, потребности в топливно-энергетических ресурсах, в том числе в газе, по РФ и федеральным округам при интенсификации энергосбережения; - сформированы в сценарных условиях развития экономики страны и ТЭК оптимальные варианты развития газовой отрасли России, ОАО "Газпром" и независимых производителей газа на перспективу до 2030 г., обеспечивающие потребность внутреннего рынка и экспорта в газе, выполнения ими обязательств перед кредиторами, контрагентами на поставку газа, акционерами и государством; - получены оценки эффективности корпоративных стратегий развития ОАО "Газпром" и независимых газовых компаний в рамках намечаемых вариантов развития. Формирование корпоративных стратегий выполнено на базе разработанной в ИНЭИ РАН динамической оптимизационной производственно-оптимизационной модели. Наряду с производственным блоком добычи и транспорта газа модель содержит динамические финансовые блоки, в которых моделируется движение финансовых потоков не только ОАО "Газпром", но и других производителей газа; - выполнен комплексный анализ влияния последствий удорожания газа по вариантам развития газовой отрасли и электроэнергетики на основные макроэкономические показатели (ВВП), жизненный уровень населения и состояние сводного бюджета РФ, на производственно-финансовые характеристики отраслей и на структуру экономики. Инструментом решения поставленных задач по теме являются разработанная в ИНЭИ РАН система моделей оптимизации развития топливно-энергетического комплекса и газовой отрасли на перспективу до 2030 г. и макроэкономическая межотраслевая модель МЭНЭК (Модель Энергетики в Экономике), ориентированная на макроэкономический анализ перспектив развития экономики и основных аспектов ее взаимодействия с ТЭК. Обоснование динамики, объемов и структуры рынка газа Этап 1. "Разработка сценариев развития газовой отрасли при постепенном выходе потребителей с регулируемого на конкурентный рынок газа Заказчик: Координатор рынка газа Объект исследования: развитие газовой отрасли и газовых компаний в перспективе до 2020 г. при различных сценариях социально-экономического развития России, темпах введения конкурентного сектора внутреннего рынка. Цель работы: сформировать оптимальную производственно-финансовую программу развития газовой отрасли и газовых компаний, которая обеспечит намечаемый, в соответствии со сценариями социально-экономического развития России, спрос на газовые ресурсы, устойчивое развитие газовых компаний и их эффективность. Полученные результаты и новизна исследования: - Разработана динамическая оптимизационная экономико-математическая модель стратегического развития газовой отрасли, которая позволяет в едином процессе формировать эффективные производственные программы газовой отрасли, ОАО "Газпром" и других производителей газа. Наряду с производственным блоком добычи и транспорта газа модель содержит динамические финансовые блоки, в которых моделируется движение финансовых потоков не только ОАО "Газпром", но и других производителей газа.
- В соответствии со сценариями социально-экономического развития страны в долгосрочной перспективе, обсуждаемых вариантов реформирования внутреннего рынка газа составлен прогноз цен на газ на внешнем и внутренних рынках.
- Сформированы в сценарных условиях развития экономики страны и ТЭК оптимальные варианты развития газовой отрасли России, ОАО "Газпром" и независимых производителей газа на перспективу до 2020 г., обеспечивающие потребность внутреннего рынка и экспорта в газе, выполнения ими обязательств перед кредиторами, контрагентами на поставку газа, акционерами и государством.
- Получены оценки эффективности корпоративных стратегий развития ОАО "Газпром" и независимых газовых компаний в рамках намечаемых вариантов развития и соответствующий им динамике цен газа.
Формирование корпоративных стратегий выполнено на базе разработанной в ИНЭИ РАН динамической оптимизационной производственно-финансовой модели. Инструментом решения поставленных задач по теме является разработанная в ИНЭИ РАН система моделей оптимизации развития топливно-энергетического комплекса и газовой отрасли на перспективу до 2030 г. Прогноз финансово-экономического состояния отраслей ТЭК в условиях реализации масштабных инвестиционных проектов Заказчик: Департамент макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития России" В работе проведен анализ финансово-экономической деятельности отраслей ТЭК и их роли в развитии экономики страны в период с 1999 по 2004 гг; проанализированы итоги производственно-финансовой и инвестиционной деятельности отраслей ТЭК в 1994-2004 годах (газовая промышленность, включая магистральный трубопроводный транспорт, нефтяная промышленность, нефтеперерабатывающая промышленность); выполнен анализ динамики внутренних и внешних цен на основные энергоресурсы в 1999-2004 годах (газ, нефть, моторные топлива); разработаны прогнозы финансово-экономического состояния отраслей ТЭК на период до 2020 года (до 2015 года - по годам) в условиях реализации масштабных инвестиционных проектов; разработаны прогнозы развития газовой промышленности, включая магистральный трубопроводный транспорт; разработаны прогнозы развития нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности; разработаны предложения по источникам финансирования отраслей газовой и нефтяной промышленности и пути повышения эффективности их работы; определена динамика прогнозной минимальной цены газа в зависимости от вариантов инвестиционной программы в газовой промышленности. Концепция развития конкурентного рынка природного газа России и стран СНГ, интегрированного с единым газовым рынком Европейского Союза Заказчик: ОАО "Газпром" Этап 1: "Основные направления реформирования газовой отрасли России и стран СНГ и их влияние на экономику социальную сферу" - Внутренний рынок газа
- Формирование внутреннего спроса на газ
- Общая динамика развития и структура экономики
- Возможная модель реформирования рынка газа
- Внутреннее потребление топлива и реализация возможностей газосбережения
- Прогноз возможностей добычи газа
Этап 2: "Концепция развития конкурентного рынка природного газа России и стран СНГ, интегрированного с единым газовым рынком Европейского Союза" Определить параметры ценовой, налоговой и тарифной политики на отдельных этапах создания конкурентного газового рынка в России, включая допустимые уровни налогов и цен на природный газ на внутреннем рынке России при росте конкуренции. Математическое моделирование процессов комбинированной выработки электрической и тепловой энергии парогазовыми установками для обоснования новых методов повышения их энергетической эффективности Работа выполнена в 2004-2005 гг. по гранту РФФИ. Объект исследования: газомазутная паротурбинная ТЭЦ, подлежащая техническому перевооружению с преобразованием в парогазовую ТЭЦ. Работа направлена на решение научной проблемы повышения энергетической эффективности комбинированной выработки электрической и тепловой энергии парогазовыми установками. Разработаны новые и развиты существующие математические модели процессов выработки электрической и тепловой энергии парогазовыми установками для различных вариантов технологических схем и при различных годовых режимах выработки электрической и тепловой энергии. Моделирование энергогенерирующей системы произведено с учетом взаимосвязи с внешними условиями ее функционирования, включающими климатические условия и режимные факторы. Выполнены детальные исследования энергетической эффективности технического перевооружения четырех паротурбинных ТЭЦ (Сургутская ГРЭС-1, Тюменская ТЭЦ-1, Тобольская ТЭЦ, Каргалинская ТЭЦ) с преобразованием их в парогазовые ТЭЦ. Из результатов расчетных исследований следует: - при использовании в процессе технического перевооружения ТЭЦ парогазовой схемы утилизационного типа КПД ПГУ-ТЭЦ по отпуску электрической энергии достигает 67-70%, что на 20-23% (абсолютных) выше, чем у исходных паротурбинных установок; - имеется возможность увеличить установленную электрическую мощность ТЭЦ в 2-5 раз с высокой энергетической эффективностью, свойственной парогазовой ТЭЦ. Разработка Прогнозного баланса Холдинга РАО "ЕЭС России" на 2005-2009 гг. При формировании Прогнозного баланса на 2005-2009 г.г. как сводного прогнозного документа РАО «ЕЭС России», задающего основные параметры развития электроэнергетики страны и Холдинга на пятилетний период, была выполнена оптими-зация производственных и инвестиционных программ, программ топливообеспечения и финансово-экономических показателей ДЗО, обеспечивающая надежное выполнение балансов мощности и энергии в ЕЭС России и изолированных энергосистемах с учетом неопределенности условий формирования балансовой ситуации, включая: неопределенность потребности в установленной мощности электростанций; неопределенность установленной мощности действующих электростанций, увеличивающуюся с учетом новых рисков при запуске конкурентного рынка электроэнергии, и изменении ценовой политики на рынках топлива; неопределенность собственных финансовых возможностей энергокомпаний по обеспечению вводов на объектах генерации и условий привлечения внешних ресурсов в процессе реструктуризации отрасли и их работы на конкурентном рынке. Для решения этой задачи была впервые разработана методология системного риск-анализа инвестиционных решений в электроэнергетике, адаптированная (по сравнению с традиционным риск-анализом отдельных проектов) для целей определения условий устойчивого развития такой сложной системы, как электроэнергетика России и предполагающая четыре основных этапа исследования: определение состава вероятностных факторов для расходной и ресурсной части баланса мощности и диапазонов из изменения; вероятностный анализ совместного действия всех выделенных факторов, влияющих на условия формирования прогнозного баланса мощности и опре-деление расчетных параметров, отвечающих заданному нормативу надежности выполнения баланса; оптимизация развития новых генерирующих мощностей для расчетных балансовых условий; формирование эффективной инвестиционной программы и определение иcточников ее финансирования. Разработка Сценарных условий развития Холдинга на 2006-2010 гг. В соответствии с действующим регламентом среднесрочного планирования РАО “ЕЭС России”, Сценарные условия определяют систему взаимосогласованных целевых показателей функционирования и развития Холдинга как единой информационной базы для разработки среднесрочных планов-прогнозов дочерних компаний (ДЗО), вклю-чая формирование их инвестиционных и производственных программ. Разработка Сценарных условий на 2006-2010 гг. была выполнена на основе прогнозируемой МЭРТ РФ динамики макроэкономических показателей социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу (индексы роста ВВП, промпроизводства, инвестиций, инфляции), а также проработки перспективных топливно-энергетических балансов страны и регионов. Для организации планово-прогнозной деятельности в новых компаниях, была выполнена глубокая корректировка методической базы подготовки пятилетних планов-прогнозов развития видов деятельности, ориентированной на прежние вертикально-интегрированные АО-энерго. При этом для новых генерирующих компаний (ОГК и ТГК) была существенно переработана методика подготовки инвестиционного раздела плана-прогноза, обеспечивающая комплексное экономическое обоснование изменения установленной мощности компаний на основе детальной проработки предложений по демонтажу и консервации действующей мощности и реализации инвестиционных предложений по модернизации и замене оборудования, а также по проектам нового строительства, включая оценку эффективности всех предложений на основе единой системы прогнозных показателей. Анализ сравнительной эффективности и обоснование предложений к инвестиционной программе Холдинга по объектам генерации в рамках работы по формированию прогнозного энергобаланса на пятилетний период Актуализация задач по организации инвестиционной деятельности и планированию инвестиционных решений в условиях нарастающих рисков возникновения дефицитов мощности в ЕЭС России потребовала существенной корректировки содержания очередных этапов данной работы, основной целью которых стало создание принципиально новой интегрированной информационной технологии подготовки, обоснования и отбора инвестиционных решений по объектам генерации для формирования пятилетней инвестиционной программы РАО «ЕЭС России» и подготовки предложений для инвестиционных конкурсов на сооружение объектов в рамках механизма гарантирования инвестиций. При формировании методической основы работ по инвестиционному планированию в энергетических компаниях были выделены следующие направления исследований: · определение состава технико-экономических и стоимостных показателей для оценки эффективных инвестиционных предложений и разработка методики их приведения к сопоставимому виду для экономических расчетов и отбора при формировании инвестиционной программы; · классификация инвестиционных предложений на объектах генерации, требования к информационным формам для ее обеспечения и выполнения эконо-мических расчетов при формировании инвестиционной программы; · принципы организации и требования к структуре, функциональным возможностям и форматам системы информационного обеспечения инвестиционных решений для задач среднесрочного прогнозирования и запуска механизма гарантирования инвестиций. На основе полученных методических принципов и требований совместно с ОАО «ГВЦ Энергетики» была выполнена работа по созданию и внедрению в практику инвестиционного планирования уникального компьютерного комплекса для информацион-ной поддержки инвестиционных решений на уровне отдельных компаний и управляющих структур РАО «ЕЭС России» - информационно-аналитической системы «Инвестиционные проекты и программы» (ИАС «ИПП»). Отличительной чертой ИАС «ИПП» является комплексность представления каждого инвестиционного проекта с детальным описанием этапа жизненного цикла, технического решения (включая состав оборудования), технико-экономических показате-лей и расчетных показателей эффективности, условий реализации проекта (включая рейтинговые оценки внешних влияющих факторов). Эти особенности, дополненные широкими возможностями для классификации проектов, обеспечивают максимально эффективное применение ИАС «ИПП» в практике инвестиционного планирования, а также при решении задач Прогнозного баланса на пятилетнюю перспективу. Разработка прогнозной оценки динамики полных затрат при непрерывном продлении сроков эксплуатации ТЭС с оборудованием, отработавшим нормативный срок службы Предстоящий перспективный период характеризуется резким нарастанием мощ-ности физически изношенного оборудования ТЭС, требующего существенных затрат на продление сроков эксплуатации или на замену его новым технически прогрессивным. Техническая политика в отношении устаревшего оборудования, различающегося типом оборудования начальными параметрами пара, единичной мощностью агрегатов и видами используемого топлива в большой мере определяет потребность во вводах новой мощности, инвестициях и органическом топливе. В рамках данной работы с участием ведущих проектных организаций электро-энергетики впервые была разработана комплексная методика и сформирован сводный прогноз всех составляющих затрат необходимых для обеспечения надежной эксплуатации ТЭС с оборудованием, у которого продлевается срок эксплуатации за счет замены ответственных, термонапряженных элементов оборудования. Особенностью предложенной методики является подход к анализу продления сроков эксплуатации энергоблоков ТЭС как “нетрадиционного” для электроэнергетики инвестиционный проект, в котором капиталовложения осуществляются неоднократно в течение периода продленной эксплуатации с интервалом в несколько лет, по мере наработки ка-ждым элементом оборудования предельных сроков; ежегодные издержки, являющиеся постоянными в традиционных инвестиционных проектах, в течение периода продленной эксплуатации постепенно возрастают, прежде всего, ремонтные затраты; в большинстве случаев увеличивается также и удельный расход топлива на отпуск электроэнергии и тепла. Разработка перспективных масштабов ввода мощности АЭС в ОЭС Северо-Запада и Центра и предложений по выдаче мощности Калининской АЭС Целью работы являлся выбор масштабов развития АЭС, размещения и очередности ввода энергоблоков конкретных АЭС в отдельных районах Северо-Запада и Центра с учетом необходимого развития электрических связей для выдачи и распределения мощности вводимых энергоблоков. Рекомендации разработаны с учетом неопределенности роста потребности в новой базисной конденсационной мощности, различий в технико-экономических показа-телях отдельных электростанций и энергоблоков, а также в объемах сетевого строительства, необходимого при варьировании очередности ввода блоков на разных АЭС. В результате выполненных исследований показано: при прогнозируемых технико-экономических показателях предлагаемых к сооружению АЭС первоочередным должно являться доведение до проектной мощности следующих АЭС: Балаковской (6 млн.кВт), Волгодонской (4,0 млн.кВт), Калининской (6 млн. кВт) и установка на Ново-воронежской АЭС блоков №№6 и 7 (по 1,5 млн.кВт) при выводе из эксплуатации двух блоков по 417 МВт с реакторами первого поколения. Необходимую для ОЭС Северо-Запада мощность АЭС целесообразно получать от Калининской АЭС с сооружением двухцепной ВЛ напряжением 750 кВ длиной 530 км Калининская АЭС – Карелия. Затраты в сооружение этой электропередачи существенно меньше, чем дополнительные затраты на сооружение новой Северо-Западной АЭС вместо установки двух последних энергоблоков на Калининской АЭС и одного на Нововоронежской АЭС. Кроме того, в работе определены масштабы сетевого строительства и не-обходимые затраты для обеспечения потребности в мощности и энергии Кольской энергосист6емы при выводе из эксплуатации двух энергоблоков Кольской АЭС с реакторами первого поколения. Получить дополнительную информацию о работах можно в Институте. |
Публикации